习近平总书记关于“始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效”的重要论述，赋予了新时代纪检监察工作重要职责使命，进一步指明了深化“三不”一体推进目标方向。纪检监察机关必须提高站位、拓宽视野，把一体推进“三不”上升到党和国家治理体系这个大系统、大格局中来思考谋划，牢牢把握“更多的制度性成果”和“更大的治理成效”的要求，更加贴近中心大局，深度融入制度治理，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全面从严治党取得更大战略性成果。

以坚持和加强党的领导为根本增强一体推进“三不”的政治功能。坚持党的集中统一领导，是我国国家制度和国家治理体系最显著优势，也是最根本保证。抓住了坚持党的领导这个根本，一体推进“三不”就能纲举目张，沿着正确轨道前进。要把政治引领放在首位。一以贯之学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把准“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场，找准一体推进“三不”的切入点关键点，通过强有力的政治监督，确保党中央决策部署一贯到底，确保“两个维护”落地落实。要把政治标准贯穿全过程。一体推进“三不”，首先要从政治上看，善于用政治标尺来衡量，监督检查、审查调查、巡视巡察要注重发现政治问题、纠正政治偏差，以案促改、以案促建、以案促治要把握政治原则、突出政治导向，始终站稳政治立场、体现政治效果。

以政治生态建设为落脚点校准一体推进“三不”的靶向坐标。评判制度成果和治理成效，政治生态的好坏极为关键。如果一个地方、部门的政治生态没有得到持续净化、向上向好，那么更多制度性成果和更大治理成效的成色就会大打折扣。要把构建良好政治生态作为一体推进“三不”的落脚点，紧盯不放、持续用力，着力涵养政治生态的绿水青山。要严明政治纪律。严查“七个有之”行为，优先查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”，坚决清除政治生态污染源。要严肃党内政治生活。加强对民主集中制、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、请示报告等制度落实情况的监督检查，推动各级党组织和党员干部严格执行党内政治生活的各项规定；围绕领导班子政治素质、选人用人、团结干事、纪律作风等情况，加强政治生态分析研判，及时发现问题并向党委提出意见建议。要培树积极健康的党内政治文化。坚决刹歪风、树新风，整治“好人主义”“圈子文化”，深入纠治形式主义、官僚主义，推动构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，大力倡树忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；研究加强廉洁文化建设、清廉建设的制度性措施，提升党员干部的清廉素质，增强政治免疫力。

以系统观念为方法放大一体推进“三不”的叠加效应。推动制度建设、完善治理体系是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念、系统思维。要按照系统施治、综合治理的思路，将惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合起来，打通“三不”之间的内在联系，实现“1+1+1＞3”的同频共振效应。一方面，抓协同联动、同步推进。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。必须促进三者贯通融合、同向发力，在推进不敢腐时，注重挖掘不能腐、不想腐的功能；在推进不能腐时，注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法；在推进不想腐时，注重发挥不敢腐的威慑和不能腐的约束作用，实现一体推进“三不”高质量发展。在当前反腐败斗争严峻复杂形势下，尤其要坚持严的主基调，始终保持正风肃纪反腐高压态势，持续筑牢一体推进“三不”的后墙，以从严惩治的震慑强化制度执行的刚性、增强警示教育的效果。另一方面，抓以案促改、打通堵点。以案促改发挥着穿针引线、桥梁纽带的作用，是一体推进“三不”促进制度治理的有效载体和有力抓手。在执纪办案的一开始，就要同步做好以案促改、以案促建、以案促治的工作，延伸拓展惩治成果。用好纪检监察建议，坚持以案件为切入口，由表及里、抽丝剥茧，深挖背后的体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面的问题，有针对性地提出建章立制、深化改革、优化治理的具体意见，督促党委、政府和主责部门补齐制度短板、堵塞机制漏洞、消除监督盲区，针对面上共性问题开展专项整治，形成边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边督促整改的工作闭环，努力做到查处一案、警示一片、治理一域。

以监督制约权力为关键强化一体推进“三不”的基础支撑。监督是权力正确运行的根本保证。一体推进“三不”要取得更多制度性成果和更大治理成效，就必须发挥好监督的基础性作用，围绕监督制约权力运行健全完善制度机制，以有力有效监督促进国家治理。要管紧管严“关键少数”。深入落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，充分用好巡视巡察、述责述廉、谈话提醒等有效制度，完善“三重一大”决策监督机制，破解对一把手监督和同级监督难题。要把权力关进制度笼子。紧盯权力运行全链条、各环节，完善及时发现问题的防范机制、靶向纠正偏差的矫正机制、强化责任担当的问责机制，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间，确保严格依照法定权限、规则、程序履职用权。加大对权力集中、资金密集、资源富集部门行业的监督力度，把监督嵌入权力运行的全过程、各环节，推动有关部门深入查找廉洁风险点、严密防控机制。要构建全方位、立体化监督体系。着眼系统集成、协同高效促进各类监督贯通，发挥党内监督带动作用，深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等相互协调，织密基层监督网络，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，增强监督的严肃性、协同性、有效性。

以营造干事担事氛围为导向发挥一体推进“三不”的正向激励作用。一体推进“三不”，必须坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，既用监督加压，有效管住不作为、乱作为，又用关爱助力，激发干部干事担事的积极性、主动性，这也是提高治理成效的应有之义。要精准把握纪法尺度。坚持实事求是，用好政策策略，贯通纪法情理，精准运用“四种形态”，做到既严厉惩治又有利于稳定，既顺应民心民意又鼓励干部担当作为。要稳慎精准问责，规范程序、严格把关，及时纠正滥用问责、不当问责；做到严字当头、失责必问，真正问出干劲、问出担当。要充分体现厚爱温度。落实好“三个区分开来”，完善容错纠错的情形、标准、流程，提高基层操作的可行性；严查诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名；常态化做好对受处理处分干部的关爱回访，对真心悔错改过、工作实绩突出、群众反映良好的，建议组织大胆使用，释放激励担当干事的正能量。（作者系山东省委常委，省纪委书记、监委主任）