个人吸烟罚款额度从20元提高到500元，一下子增加了25倍之多，这必然会引发公众的争议和质疑。他山之石可以攻玉，对于深圳市这样的吸烟罚款额度是否太高，我们不妨看看国外又是如何做的。在美国纽约，一旦被发现在禁烟区吸烟，最高可被处以1000到2000美元的罚款；在泰国，在公共场所吸烟者将被罚款合人民币400余元，而违反者的上级，则将被罚以4000余元人民币的罚款；即便是在印尼，违反公共场所禁烟令者，也将被处以6个月监禁和高达5000美元的罚款。

由此可见，和国外很多国家相比，深圳市提高后的罚款额度，未必算高。而国外一些国家的禁烟经验也告诉我们，提高罚款额度，加大对吸烟者的处罚力度，确实可以有效降低国民吸烟率。比如新加坡已有20多年的控烟禁烟历史，差不多所有公共场所都属禁烟范围，吸烟人数己下降到15%，成为世界上吸烟率最低的国家，禁烟效果十分显著。

虽然现在可以基本确定，提高对吸烟者的罚款额度和吸烟者人数之间是成反比关系的，但有一点也应该引起我们的重视，那就是禁烟条例的执行问题。在谈到这个问题的时候，深圳市政府解释称，考虑吸烟行为的短暂性及对个人执法的难度，对个人执法以劝阻为主，而不以罚款为目的，规定500元的罚款额度主要起震慑作用。对于这样的解释，笔者无法认同，如果有令不行，有禁不止，制定条例作用何在，又何来震慑作用？这也说明，对于禁烟条例的执行，无疑是最考验执法部门执法决心和执法智慧的。

笔者这么说，并非赞同把对吸烟者的罚款额度定在500元，而是想说，不管最终确定的罚款额度是多少，都应该坚决的贯彻执行，否则，禁烟条例就徒具观赏性，起不到应有的作用。其实对于禁烟令的执行，国外也面临同样的难题，比如法国，为了落实禁烟法，派出17.5万名“香烟警察”在全国公共场所巡逻。我们虽然未必非要照搬这种做法，但如何让禁烟条例得到落实，确实是政府在制定条例的时候必须要考虑的问题。

与此同时，提高对吸烟行为的经济处罚，说到底属于“堵”的方式，还必须有“堵”有“疏”，疏堵结合才行。为了鼓励戒烟，韩国政府开始逐步实施“戒烟休假”制度。国家机关和私营企业的在岗人员如果决心戒烟，可以申请3至4天的带薪休假。因职工休假给企业带来的绝大部分损失，将由政府承担，资金主要从香烟税收中筹集。如此一来，有罚有奖，有抑有扬，才能收到事半功倍的禁烟效果。

【来源：新民网】